把握战略机遇夯实“一区六园”高质量发展的基础

一个地方的高质量发展优势，往往是在把握大势、抢抓机遇中形成的。作为基础设施相对落后，生态相对脆弱，体制机制等方面还存在一定问题的白银市，面对新时代推动西部大开发形成新格局等的一系列新机遇，需要进一步拓展思路，创新思维，以一种大智慧、大谋略和大格局，谋划和布局未来发展，从而把白银打造成高质量发展的高地。

一、要居于大战略大规划

要在国家战略背景下谋划和布局发展，特别是在兰白科技创新示范区作为国家级示范区建设背景下谋划和布局发展。坚持借力和错位发展，努力使白银市在所布局的产业发展上能够主导市场、引领市场，成为市场的排头兵。要借力国家西部大开发的良好政策机遇，积极争取白银市在重点产业发展上获得支持，使白银市在产业发展上的战略地位得到进一步提升和加强；要在省级战略规划下谋划和布局发展，争取省上统筹发展中在一些产业布局上向白银倾斜，为白银提供更多的政策支持。积极谋划白银市“十四五”时期产业发展重点，并争取上升为省级层面的意志，在战略实施上赢得更多主动；要更进一步加强市级层面统筹“一区六园”的发展。要使“一区六园”更像一个整体，相互配合，相互支持，从而使各园区功能和发展方向更加明确，发展的基础不断得到夯实，发展的后劲不断得到加强。要基于长远谋划园区发展。要确保规划的法律地位，确保规划以高标准得到执行，确保每一项规划的实施都为后续规划的实施打下坚实的基础。

　二、要坚持生态优先原则

要意识到生态环境永远是我们的软肋。要持之以恒地把改变生态环境作为我们的主抓手，让白银这片土地成为充满希望的热土，使有投资需求的个人、组织、企业都愿意把资金投到白银来，在白银谋求更大的发展；要意识到白银，乃至甘肃在国家生态中的战略地位。在任何时候都不能为了发展而改变生态功能，不能影响到生态改善，要注重对任何落户项目的生态评估，对任何有违生态发展，或影响到未来生态发展的项目，要坚决不予立项；要基于生态确定我们的战略，引进发展项目，确立发展目标。要善于把生态劣势变成生态优势，把生态投入变成我们产业发展的基础，或产业发展的资源和资本，助力白银市的产业发展。

　三、要着力改善基础设施

要做好规划。规划要紧盯未来发展趋势和未来发展方向，必须坚持高标准，严要求，要从改变未来发展格局的局面来谋划，要切实保证通过规划实施，改变目前影响力不高，或影响力有限的局面，使白银市不断进入到国家视野，以及世界视野；要做好统筹。要通过统筹，提高地区间的协同性，共同为一个发展目的彼此间提供支持，从而保障大格局、大战略的实施。要统筹考虑各相关部门的发展诉求，把各相关部门在未来发展中可能涉及的一些因素充分考虑进去，防止因为考虑不到位，后期实施中一些浪费性的投入或负投入的发生；要做好细节。要突出人文关怀的一面，必须善于从百姓，从投资者和消费者的角度考虑问题。要考虑到品质化的问题，基础设施产品的品质化，配套设施的品质化，提供服务产品的品质化。

　四、要通过规模化谋主动

要注重培育和壮大市场发展前景比较好的龙头企业，使它们成为产业走向规模化的有力支撑。要注重培育或壮大具体针对特定种植产业（如中药材种植产业），或养殖产业的龙头企业，从而为未来的规模化种植养殖提供有力支撑。当然政府一定程度上要充当这类企业的“保护伞”，要帮助这类企业做大做强，使这类企业成为一个白银市的唯一，成为白银市产业发展的引领者；要对于占据资源优势，发展前景比较好的工业企业，政府要创造良好发展环境，提供良好政策支撑，帮助其做大做强，使其成为行业的排头兵，主导者。如碳纤维新材料产业，只要提到碳纤维，不仅联想到日本，还能够联想到白银，那么未来白银的发展前景是可期的。如建材产业园区，要通过努力使这个建材园区成为真正的建材基地，建材行业的引领者，建材行业的市场主导者，新产业的开拓者，以及白银走向世界的一个亮丽名片。想到建材，自然想到白银。

　五、要抓住特色谋发展

要克服小农意识，克服各说各话，各自谋求发展的现状。要在更大空间，更大格局下在认识特色，把握特色，突出特色。要谋求产业发展的大联合，大协同，要使这种联合、协同建立在组织基础上，从而能够使生产主体利益得到有效保证，生产产品市场价值能够有效实现；要逐渐实现特定特色系列产品的统一生产标准和统一质量标准。要善于发挥人才与科技优势，不断探索标准化生产的可行性，以及可能性，实质上现代信息技术为这种标准化生产提供了有力支撑，未来就看我们如何应用，如何把一个产业打造成智慧产业；要逐渐实现特色的品牌统一化。整合力量统一策划，统一品牌，统一打造，统一促进一种消费文化、消费观念、以及消费需求的形成，避免一个产品，多个品牌的现象发生与存在。

六、要紧盯市场求突破

要认清市场规律，学会运用市场规律。不能满足于当前市场的占有，不能止步于当前的市场产品，要善于运行市场规律开发新产品，开拓新市场，创造新的发展空间；要明确产品的市场定位，找准市场突破口。市场定位非常重要，决定着能否实现市场突破。定位的准，我们可赢得市场，实现市场突破，定位不准，则可能使投入赢得不了市场的回报；要以质量求生存，求发展。质量是产品的生命力。一个产品赢得消费者的口碑不容易，只有在不断保持产品质量，提升产品品质，满足消费者消费需求，为消费者提供充分的人文关怀的前提下，产品才可能赢得更多的市场，拓展更大的市场空间；要注重发挥聚合效应。要善于通过政策机制的引导，让个体的市场主体注重整合力量，注重凝聚力量，统一标准，统一品牌，统一去赢得市场，自然不仅使得产品的质量得到保证，而且使产品的品牌价值不断得到提升，产品最终会赢得消费者的认可，赢得可观的市场份额。

　七、要以文化增实力

要注重挖掘积淀于民族精神品质中的文化元素。让这些文化元素在新时代被赋予新的时代内涵和新的时代气息，并充分纳入到乡村振兴、乡村旅游开发、产品开发，以及一个地区形象的打造中，让这些文化元素不仅成为一个地域人们的精气神，而且成为一个地域各类产品的精气神；要注重从国家或民族层面确立地方、园区、企业的价值追求，并且将这种价值追求变成一个地方、园区和企业的灵魂。只有摆脱地区或目前经济社会发展现状的约束，基于国家战略谋划地区、园区和企业的发展，不仅能够赢得国家层面的支持，获得更大的发展空间，而且能够赢得来自社会各方面的支持，使他们愿意把所具有的要素资源投入到具体的发展中来；要注重夯实价值追求的制度基础。制度是一种无形的资源，并且是非常重要的资源，这背后反映的是一种文化的力量，一种文化的诉求。实际上制度又是一种稀缺资源，特别是有利于把一个人、一个社会引向高品质发展轨道的制度更是如此。正因为稀缺，制度依然是困扰一些企业发展的核心问题。

　八、要以科技求创新

要积极争取国家有关科技创新项目落户白银。立足于白银产业发展基础，立足于国家西部大开发的战略布局，借力有关院士团队或科研院所，形成合力，共同争取，从而在一定程度上摆脱人才的不足与资金的压力；要积极争取省上在有关重大科技项目上的支持。要争取省上通过利用国家政策，在谋划重大科技项目上把白银纳入重点布局范围，特别是把作为国家级园区纳入重点布局范围，以提升白银，以及园区在整个甘肃经济社会发展中的重要地位；要在资金不足的情况下，注重集中优势项目，把资金向优势项目倾斜，使有限资金能够起到杠杆效应，吸引更多资金加盟其中。在这里特别需要克服那种急功近利的思想意识，要本着为了达成良好愿景，为良好愿景买单的意识，建立风险保险机制，以便让科技工作者能够放心大胆的把心思用在研发上；要为研发平台创造更加良好的体制机制。要认真研究国内外研发平台的运行机制，把最新最有效的机制引入其中，以便为研发平台注入巨大的活力和持续的动力；要注重创建良好的创新氛围，搭建更加有利于人才发展的平台。要在全社会真正形成尊重知识，尊重人才的氛围，要使人才在社会中有一种真正的价值存在感，获得全社会应有的尊重。要努力摆脱那种人才管理行政化的趋向，让人才都安心把精力放在科技研发上，放在创新发展上，以形成更加有利于人才成长的空间与机制，使人才充分融入经济社会发展中，为经济社会发展创造更大更优的价值。